Ets Trading System

Perguntas e respostas sobre a proposta de revisão do sistema de comércio de licenças de emissão da UE (EU ETS) Bruxelas, 15 de Julho de 2015 Ver também: Press release. (15 de Julho de 2015) 1. Por que a Comissão propôs hoje uma revisão do RCLE-UE A Comissão Europeia apresentou uma proposta legislativa para rever o Sistema de Comércio de Licenças de Emissão da UE Com o quadro de política climática e energética de 2030 acordado pelos líderes da UE em Outubro de 2014. A proposta faz parte integrante do trabalho para conseguir uma União de Energia resiliente com uma política climática voltada para o futuro uma prioridade política da Comissão Juncker, Fevereiro de 2015. Este é o primeiro passo para cumprir o objectivo da UE de reduzir as emissões de gases com efeito de estufa em pelo menos 40 no país até 2030, como parte do seu contributo para o novo acordo climático global, que será adoptado em Paris em Dezembro. Esta proposta envia uma forte mensagem à comunidade internacional num momento crítico em que outros grandes actores, como o G7 ea China, também demonstraram a sua firme determinação. O ETS da UE é o maior mercado de carbono do mundo. A proposta de hoje pretende garantir que o ETS da UE seja a pedra angular da política climática da UE, que continua a ser a forma mais eficiente de reduzir as emissões na próxima década. Pode, assim, basear-se nas experiências das empresas e das autoridades públicas a partir da primeira década de sua implementação. O RCLE-UE deveria continuar a inspirar outros parceiros internacionais, como a China, a utilizar a fixação de preços de carbono como um motor económico para uma descarbonização gradual, mas sustentável, das suas economias em benefício das gerações futuras. A ação climática ambiciosa cria oportunidades de negócios e abre novos mercados para tecnologias de baixo carbono. A proposta de hoje confirma que a ação climática e a competitividade caminham lado a lado. O RCLE-UE revisto proporcionará incentivos mais fortes para a inovação e continuará a assegurar que as indústrias europeias continuem a ser competitivas nos mercados internacionais. Os fundos adicionais do RCLE-UE são fornecidos pela primeira vez para a inovação com baixas emissões de carbono também para a indústria com utilização intensiva de energia e para a modernização dos sistemas energéticos nos Estados-Membros de rendimentos mais baixos. Isto irá estimular ainda mais a utilização de energias renováveis ​​e outras tecnologias de baixo consumo de carbono e de eficiência energética, que são, juntamente com a descarbonização, outros objectivos-chave da União da Energia. Por último, um RCLE-UE revisto baseado na Reserva de Estabilidade de Mercado recentemente acordada reforçará o funcionamento do mercado interno da energia e proporcionará melhores sinais de preços a longo prazo para os investimentos. Por conseguinte, a actual proposta do RCLE-UE contribuirá para melhorar o funcionamento do mercado europeu da electricidade, que é o melhor meio de garantir que a electricidade possa ser fornecida aos consumidores e às indústrias de forma mais rentável. 2. Como a revisão beneficiará os cidadãos, a indústria e os Estados-Membros da UE A revisão proposta oferece múltiplos benefícios ambientais e económicos. Contribuirá para combater as alterações climáticas, aumentando o ritmo dos esforços da UE para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa. Reduzir as emissões também reduz a poluição do ar, em benefício da saúde dos cidadãos. Além disso, torna a Europa menos dependente dos combustíveis fósseis importados. A presente proposta defende a criação de um regime de comércio de licenças de emissão da UE mais forte e de melhor funcionamento, que contribua para que a UE se mantenha no caminho de uma economia hipocarbónica. Ele traz oportunidades significativas para que as empresas e a indústria desenvolvam e lucram com novas tecnologias e mercados, apoiem a inovação e ajudem a criar novas oportunidades de emprego e crescimento. A proposta também apoia a transição com baixas emissões de carbono proporcionando mais fundos para responder às necessidades de investimento nos Estados-Membros de rendimentos mais baixos. Ao mesmo tempo, a Comissão reconhece que pode haver riscos para algumas empresas expostas à concorrência internacional, desde que não sejam realizados esforços climáticos comparáveis ​​noutras grandes economias. É por isso que a proposta inclui também salvaguardas para a competitividade internacional das indústrias que utilizam energia intensiva na UE. Um foco importante é dado à redução dos encargos administrativos. Nos termos da proposta, os Estados-Membros continuarão a poder excluir os pequenos emissores do RCLE-UE, incluindo as pequenas e médias empresas com baixas emissões, desde que estejam sujeitas a medidas equivalentes. 3. Como a revisão do RCLE-UE contribui para os esforços internacionais no domínio do clima A redução das emissões da UE será um importante contributo para o esforço internacional para limitar o aumento da temperatura média mundial para menos de 2C em comparação com os níveis pré-industriais. O objectivo de, pelo menos, 40, em toda a economia, ilustra o compromisso continuado da UE de assegurar um acordo ambicioso sobre o clima global com compromissos juridicamente vinculativos de todas as Partes em Paris, em Dezembro. A proposta de hoje continua este esforço, apresentando o primeiro dos principais passos no cumprimento desta ambiciosa meta de redução de emissões. Espera-se que as decisões a serem adotadas em Paris mobilizem financiamento climático, transferência de tecnologia e capacitação para os partidos elegíveis, particularmente aqueles com menos capacidade. O financiamento do clima para o sector público continuará a desempenhar um papel importante na mobilização de recursos após 2020. Na antecipação destas decisões, a proposta de hoje convida os Estados-Membros a utilizarem uma parte das suas receitas de leilões do ETS da UE para financiar acções climáticas em países terceiros, Para as ações de adaptação aos impactos das mudanças climáticas. Competirá aos Estados-Membros destinar uma parte destas receitas ao regime de comércio de emissões para apoiar acções de atenuação climática em países terceiros, incluindo países em desenvolvimento. 4. Como a revisão da ETS afectará o montante total de licenças de emissão A quantidade global de licenças de emissão diminuirá 2,2 por ano a partir de 2021. Desde 2013, o principal método de distribuição de licenças de emissão do ETS foi através de leilões pelos Estados-Membros. Durante o período de comércio em curso (2013 a 2020), 57 do montante total das licenças de emissão serão leiloadas, enquanto as licenças remanescentes estão disponíveis para atribuição gratuita. A percentagem de licenças de emissão a ser leiloada permanecerá a mesma após 2020. As receitas de leilões proporcionam aos Estados-Membros um financiamento que pode ser utilizado para diferentes acções, como os programas de energias renováveis. Também podem ser dirigidas a medidas de política social para apoiar uma transição justa e justa para uma economia de baixo carbono para as empresas, seus trabalhadores e consumidores, além de apoiar os esforços internacionais de ação climática em países terceiros, incluindo países em desenvolvimento. 5. Como será melhorado o sistema de atribuição gratuita após 2020 Como o número total de licenças é limitado e em declínio, o sistema de atribuição gratuita tem de ser revisto a fim de distribuir os subsídios disponíveis da forma mais eficaz e eficiente possível. As alterações propostas visam minimizar a necessidade de um factor de correcção1 e garantir a previsibilidade para as empresas. A atribuição de licenças de emissão gratuitas centrar-se-á nos sectores com maior risco de relocalização da sua produção para fora da UE. A arquitectura básica permanecerá em vigor após 2020, ao passo que os elementos individuais serão melhorados de acordo com o acordo alcançado pelos líderes da UE em Outubro de 2014: Os valores de referência serão actualizados para captar o progresso tecnológico nos diferentes sectores. Os valores actuais são determinados com base nos dados de 2007-2008 e não reflectem o estado da tecnologia após 2020. Dados de produção - o sistema será mais flexível, tendo em conta melhor os aumentos ou as diminuições da produção e ajustando o montante da atribuição livre em conformidade. Um número específico de licenças gratuitas será reservado para instalações novas e em crescimento. Fuga de carbono como actualmente, além de 2020 todos os principais sectores industriais serão considerados em risco de fuga de carbono. Custo indirecto do carbono 2 Os Estados-Membros são encorajados a utilizar as receitas do leilão para compensar de acordo com as regras em matéria de auxílios estatais. 6. Como o ETS da UE apoiará a inovação com baixas emissões de carbono Será criado um Fundo de Inovação para apoiar investimentos de primeira ordem em energias renováveis, captura e armazenamento de carbono e inovação com baixas emissões de carbono nas indústrias intensivas em energia. Cerca de 400 milhões de licenças que representam cerca de 10 mil milhões de euros quando vendidos serão reservados a partir de 2021 para este fim. Além disso, serão reservados mais 50 milhões das licenças não atribuídas3 a partir de 2013-2020, a fim de permitir que o Fundo de Inovação comece antes de 2021 e inclua projectos para apoiar tecnologias inovadoras na indústria4. O Fundo de Inovação baseia-se no sucesso do actual programa de financiamento para apoiar a inovação com baixas emissões de carbono, utilizando o montante de 300 milhões de licenças durante 2013-2020 (o denominado NER 300). 7. Quais são os objectivos do Fundo de Modernização O objectivo do Fundo de Modernização é apoiar os Estados-Membros de rendimentos mais baixos na satisfação das elevadas necessidades de investimento relacionadas com a eficiência energética ea modernização dos seus sistemas energéticos. Entre 2021 e 2030, 2 dos subsídios, cerca de 310 milhões de licenças no total, serão destinados à constituição do fundo. Todos os Estados-Membros contribuirão para o fundo, que beneficiará 10 Estados-Membros com um PIB per capita inferior a 60% da média da UE (em 2013). Os países elegíveis para receber apoio são: Bulgária, Croácia, República Checa, Estónia, Hungria, Letónia, Lituânia, Polónia, Roménia e Eslováquia. A Directiva RCLE deverá estabelecer uma estrutura de governação para o Fundo de Modernização que envolva os Estados-Membros, o Banco Europeu de Investimento ea Comissão. 8. Como a revisão do RCLE-UE afecta a Reserva de Estabilidade de Mercado O recente acordo sobre a Reserva de Estabilidade de Mercado (MSR) permite transferir subsídios não atribuídos para o MSR em 2020. Segundo esta regra, estima-se que cerca de 550 a 700 milhões de licenças podem Ser transferidos para o MSR em 2020. Na sequência de um pedido do Parlamento e do Conselho de considerarem a utilização de licenças não atribuídas após 2020, a Comissão propõe a utilização de 250 milhões de licenças não atribuídas a partir de 2013-2020 para constituir uma reserva para instalações novas e em crescimento. 9. Houve uma consulta pública sobre esta proposta? Estados-Membros, representantes da indústria, ONG, instituições de investigação e académicas, sindicatos e cidadãos estiveram envolvidos em várias fases do desenvolvimento desta proposta. Realizaram-se amplas consultas aos interessados ​​em 2014 sobre vários aspectos técnicos do RCLE-UE. A Comissão recebeu mais de 500 contribuições que foram tidas em conta na preparação da presente proposta. Na sequência destas consultas e da análise dos objectivos da política climática da UE para 2030, a Comissão procedeu a uma avaliação de impacto da revisão do RCLE-UE, que também é publicada hoje (documentação). A proposta legislativa foi apresentada ao Parlamento Europeu e ao Conselho para adopção, bem como ao Comité Económico e Social e ao Comité das Regiões, para parecer. A Comissão trabalhará com estas instituições para que esta legislação seja adoptada. Os cidadãos e as partes interessadas podem dar a sua opinião sobre esta proposta durante as próximas oito semanas. Estes serão alimentados no debate legislativo e apresentados ao Parlamento Europeu e ao Conselho. Para mais informações, consulte as questões adicionais no sítio Internet da DG Clima. Por favor, veja também o infográfico no Anexo a esta ficha. 1 O factor de correcção intersectorial reduz a atribuição gratuita em todos os sectores se a indemnização por subsídios livres for superior à quantidade disponível. 2 Os custos indiretos de carbono surgem principalmente para indústrias de alta intensidade de energia, devido aos custos de carbono que lhes são repassados ​​no preço da eletricidade. 3 As licenças não atribuídas são aquelas que foram inicialmente afectadas à atribuição gratuita, mas que não foram atribuídas devido a encerramentos de empresas ou a reduções da produção. 4 Por exemplo captura de carbono e projetos de demonstração useEmini Trading Videos Meu nome é David Marsh e Ive sido um comerciante do dia há mais de 15 anos. Em 2007, eu vim pela primeira vez on-line e vendi meu Tick Trading Day Trading Course. Foi um tal sucesso que tivemos que limitar o número de alunos e, eventualmente, interromper a sua venda ao público em 2012. 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Estes incluem usinas, refinarias de petróleo, plataformas offshore e indústrias que produzem ferro e aço, cimento e cal, papel, vidro, cerâmica e produtos químicos. Outras organizações, incluindo universidades e hospitais, podem também ser abrangidas pelo RCLE-UE, dependendo da capacidade de combustão dos equipamentos nos seus locais. Os operadores de aviação que voam para ou a partir de um aeroporto europeu também estão abrangidos pelo RCLE-UE. Esta orientação explica o sistema de cap and trade da UE, incluindo detalhes das fases de entrega do Sistema. Fornece informações sobre o pedido de subsídios gratuitos da Fase III do Reino Unido através das suas Medidas Nacionais de Implementação (NIMs), bem como detalhes sobre a conformidade e verificação. Há também seções sobre regulação de emissões para a indústria da aviação e UKs Small Emitters e Hospitais Opt-out Scheme. Cap and trade O ETS da UE funciona numa base de cap and trade, pelo que existe um limite máximo ou limite de emissões de gases com efeito de estufa permitido por todos os participantes abrangidos pelo Sistema e este limite é convertido em licenças de emissão negociáveis. Os direitos de emissão negociáveis ​​são atribuídos aos participantes no mercado no RCLE-UE, isto é feito através de uma mistura de atribuição gratuita e leilões. Um subsídio dá ao titular o direito de emitir uma tonelada de CO2 (ou o seu equivalente). Os participantes abrangidos pelo RCLE-UE devem monitorizar e comunicar as suas emissões anualmente e entregar os direitos de emissão suficientes para cobrir as suas emissões anuais. Os participantes que são susceptíveis de emitir mais do que a sua atribuição têm a opção entre tomar medidas para reduzir as suas emissões ou comprar licenças adicionais quer do mercado secundário, e. Empresas detentoras de licenças de que não necessitam ou de leilões realizados por Estados-Membros. Estão disponíveis mais informações sobre o RCLE-UE. Mercados de carbono. Não importa onde (em termos de localização física) as reduções de emissões são feitas porque as poupanças de emissões têm o mesmo efeito ambiental onde quer que sejam feitas. O raciocínio subjacente ao comércio de emissões é que permite que as reduções de emissões ocorram onde o custo da redução é mais baixo, diminuindo o custo global de enfrentar as mudanças climáticas. Como funciona a negociação: um exemplo hipotético simplificado Historicamente, a instalação A ea instalação B emitem 210 toneladas de CO2 por ano. No âmbito do processo de repartição da UE, são concedidos 200 subsídios cada um. Ao final do primeiro ano, foram registradas emissões de 180Mt para a instalação A, uma vez que instalou uma caldeira de eficiência energética no início do ano, o que reduziu suas emissões de CO2. Agora é livre para vender suas licenças excedentes no mercado de carbono. No entanto, a instalação B emitiu 220Mt de CO2 porque precisava aumentar sua capacidade de produção e era muito caro investir em tecnologia de eficiência energética. Por conseguinte, a instalação B adquiriu licenças de emissão do mercado, que tinham sido disponibilizadas porque a instalação A tinha podido vender as suas licenças adicionais. O efeito líquido é que o investimento em redução de carbono ocorre no local mais barato e as emissões de CO2 são limitadas aos 400 licenças emitidas para ambas as instalações. Fases de entrega do Sistema de Comércio de Emissões Até à data, foram entregues ou acordadas três fases operacionais do RCLE-UE, embora se preveja que o regime prosseguirá para além de 2020: Fase I (1 de Janeiro de 2005 a 31 de Dezembro de 2007) Esta fase está concluída. Mais detalhes sobre esta fase podem ser vistos na versão dos Arquivos Nacionais da página web da DECC: EU ETS Phase I. Fase II (1 de Janeiro de 2008 a 31 de Dezembro de 2012) A Fase II do RCLE-UE coincidiu com o primeiro Período de Compromisso de Quioto. A Fase II baseou-se nas lições da primeira fase e foi ampliada para cobrir as emissões de CO2 do vidro, lã mineral, gesso, queima da produção offshore de petróleo e gás, produtos petroquímicos, negro de fumo e siderúrgicas integradas. Na fase II, cada Estado-Membro desenvolveu um plano nacional de atribuição (PAN), que fixa a quantidade total de licenças de emissão que o Estado-Membro pretendia emitir durante essa fase e como propôs distribuir essas licenças a cada um dos seus operadores abrangidos pela Sistema. Cada PAN tinha de ser aprovado pela Comissão Europeia. O PPA aprovado da Fase II do Reino Unido foi publicado em 16 de Março de 2007. Mais pormenores sobre esta fase podem ser consultados na versão dos Arquivos Nacionais da versão dos Arquivos Nacionais da página web da DECC: EU ETS Phase 2. Fase III (1 de Janeiro de 2013 a 31 de Dezembro de 2020) A actual fase do RCLE-UE baseia-se nas duas fases anteriores e é significativamente revista para dar um maior contributo para a luta contra as alterações climáticas, incluindo: E um aumento no leilão desses subsídios, bem como o regime do Reino Unido para reduzir os custos de conformidade para pequenos emissores e hospitais. O limite da UE reduzirá o número de licenças disponíveis em 1,74 por ano, proporcionando uma redução global de 21 abaixo das emissões verificadas de 2005 até 2020. A trajectória será calculada a partir de um ponto de partida do ponto médio da Fase II e descreverá uma redução A partir de 2013. Atribuição gratuita de licenças Todos os sectores abrangidos pelo regime comunitário de comércio de licenças de emissão. Com excepção da maior parte do sector energético da UE, dispõem de uma atribuição gratuita de licenças de emissão, a fim de contribuir para a sua transição para uma economia com baixas emissões de carbono. Além disso, os sectores industriais com risco significativo de concorrência de países sem custos de carbono semelhantes (ver secção sobre a fuga de carbono no RCLE-UE para mais informações) são elegíveis para receber uma maior percentagem de licenças de graça. Em 2011, os Estados-Membros foram obrigados a apresentar à Comissão Europeia uma lista do número preliminar de licenças de emissão gratuitas a conceder a cada instalação industrial da fase III, designadas medidas nacionais de execução ou NIM. O Reino Unido apresentou os seus NIM à Comissão Europeia em 12 de Dezembro de 2011 e posteriormente apresentou NIM modificados em Abril de 2012. Em 5 de Setembro de 2013, a Comissão anunciou a conclusão do processo de verificação e confirmação da atribuição gratuita de licenças ETS em cada Estado - NIMs. Além disso, anunciou a necessidade de um factor de correcção intersectorial para assegurar que a atribuição de licenças de emissão gratuita na UE permaneça dentro do limite estabelecido na Directiva RCLE. O factor reduziu a atribuição preliminar para cada instalação de CELE da UE em 5.73 em 2013, subindo para 17.56 em 2020. A redução média de alocação é, portanto, 11.58 durante o período 2013-2020. A primeira lista a seguir apresenta os números de atribuição gratuita da Fase III para cada instalação industrial no Reino Unido, tal como aprovada pela Comissão Europeia em 18 de Dezembro de 2013. A segunda lista apresenta os números actualizados de atribuição livre da Fase III, Acordado nos NIM do Reino Unido para instalações individuais a partir de 30 de Abril de 2014, por exemplo devido a cessações parciais, reduções significativas de capacidade ou instalações que tenham entrado no RCLE-UE (novos operadores). Esta lista será actualizada numa base anual para ter em conta outras alterações à atribuição ao longo da fase. MS Excel Spreadsheet. 73.2KB Este ficheiro pode não ser adequado para utilizadores de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usar tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisar de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um e-mail para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Ajudar-nos-á se você disser qual tecnologia assistiva você usa. PDF. 635KB. 14 páginas Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usar tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisar de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um e-mail para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Ajudar-nos-á se você disser qual tecnologia assistiva você usa. PDF. 727KB. 31 páginas Este ficheiro pode não ser adequado para utilizadores de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usar tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisar de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um e-mail para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Ajudar-nos-á se você disser qual tecnologia assistiva você usa. PDF. 397KB. 32 páginas Este arquivo pode não ser adequado para usuários de tecnologia assistiva. Solicite um formato acessível. Se você usar tecnologia assistiva (por exemplo, um leitor de tela) e precisar de uma versão deste documento em um formato mais acessível, envie um e-mail para correspondencedecc. gsi. gov. uk. Diga-nos o formato que você precisa. Ajudar-nos-á se você disser qual tecnologia assistiva você usa. Fuga de carbono eo ETS da UE O termo vazamento de carbono é um termo usado para descrever a perspectiva de um aumento das emissões globais de gases com efeito de estufa quando uma empresa muda a produção ou o investimento fora da UE porque - na ausência de um acordo internacional juridicamente vinculativo sobre o clima - Para repercutir os aumentos de custos induzidos pelo ETS da UE para os seus clientes sem perda significativa de quota de mercado. A melhor maneira de lidar com o vazamento de carbono seria um acordo internacional juridicamente vinculativo sobre o clima. Isto criaria condições equitativas para a indústria dentro e fora da UE no que se refere à contabilização dos custos do carbono. Entretanto, o EU ETS prevê dois mecanismos para atenuar o risco de fuga de carbono. Em primeiro lugar, os sectores considerados de risco significativo de fuga de carbono são elegíveis para beneficiar de 100 atribuições gratuitas de licenças até ao ponto de referência dos sectores. Trata-se de uma importante fonte de ajuda, uma vez que os sectores não considerados em risco receberão 80% da sua dotação de forma gratuita em 2013, diminuindo anualmente para 30 em 2020, com vista a atingir 0 (isto é, leilões completos) em 2027. Estados-Membros para compensar os sectores que apresentam um risco significativo de fuga de carbono em consequência dos custos indirectos do RCLE-UE (isto é, através de aumentos dos preços da electricidade relacionados com o RCLE-UE), desde que os regimes sejam concebidos dentro do quadro estabelecido pela Comissão Europeia Esquema de compensação de fuga para mais informações). O governo do Reino Unido apoia firmemente o princípio da atribuição gratuita na ausência de um acordo internacional sobre o clima. Acreditamos que a atribuição gratuita proporcionada de licenças de emissão dá alívio a sectores com risco significativo de fuga de carbono, sem criar barreiras ao comércio internacional. Preocupa-nos, no entanto, que os riscos mais graves não sejam suficientemente compensados ​​no futuro se as actuais regras do RCLE-UE não forem reformadas para a Fase IV do RCLE-UE. O governo britânico reconhece as preocupações da indústria em torno da competitividade e da fuga de carbono e está empenhado em garantir que os sectores verdadeiramente em risco significativo de fuga de carbono estejam protegidos contra este risco. Em junho de 2014, publicamos um projeto de pesquisa encomendado pelo Departamento de Energia e Mudança Climática e realizado pela Vivid Economics e Ecofys. Que investiga a ocorrência de fuga de carbono até agora e os condutores fundamentais da fuga de carbono para uma selecção de sectores industriais e avalia as medidas em vigor para a sua mitigação. O relatório modela o risco de vazamento de carbono para 24 setores industriais e foi produzido em consulta com as partes interessadas da indústria. A análise de modelos mostra que, na ausência de quaisquer medidas de mitigação de políticas (como a atribuição gratuita de licenças de emissão), a não inclusão do potencial de redução de carbono e o aumento da regulamentação do carbono fora da União Europeia, vários sectores correm o risco de fugas. Dadas estas suposições, a análise de modelagem mostra taxas mais elevadas de fuga de carbono do que se esperaria que ocorresse na realidade. As opiniões expressas no relatório são as dos seus escritores, e não representam uma posição oficial do governo do Reino Unido. O relatório final, os estudos de caso e a análise pelos pares estão disponíveis: Perspectivas de fuga de carbono no âmbito da Fase III do RCLE-UE e seguintes Avaliação do estado de fuga de carbono para a atribuição gratuita de licenças Os sectores em risco de fuga de carbono são avaliados com base num conjunto de critérios e Limiares estabelecidos na Directiva RCLE-UE. A lista de sectores considerados de risco de fuga para o período 2013-2014 foi acordada através do procedimento de comitologia da UE em Dezembro de 2009. com aditamentos à lista feita nas decisões subsequentes da Comissão Europeia. A Directiva EU ETS permite uma revisão dos sectores em risco de cinco em cinco anos, com a possibilidade de acrescentar sectores à lista numa base anual, ad hoc. Em 5 de Maio de 2014, a Comissão Europeia publicou o seu projecto de lista de sectores para o período 2015-19. Com base nos critérios quantitativos e qualitativos estabelecidos na Directiva RCLE. O projecto de lista de fugas de carbono será apresentado brevemente à Comissão de Alterações Climáticas da UE, após o que deverá ser enviado ao Parlamento Europeu e ao Conselho durante três meses antes da adopção. Em 31 de Agosto de 2013, o Reino Unido respondeu à consulta da Comissão Europeia sobre a metodologia para a determinação da lista de fugas de carbono para 2015-19. Resposta da Grã-Bretanha à consulta da Comissão Europeia sobre as hipóteses a utilizar para a lista de fugas de carbono do ETS da UE para 2015-19 (PDF - 163KB 12 páginas) Esquema Indirecto de Compensação de Fuga de Carbono Na Declaração de Outono de 2011, o Chanceler anunciou que o governo pretendia implementar Medidas para reduzir o impacto da política sobre os custos de eletricidade para as indústrias mais intensivas em eletricidade, começando em 2013 e valendo cerca de 250 milhões ao longo do período de revisão da despesa. Como parte disto, o governo se comprometeu a compensar as empresas mais intensivas em energia elétrica para ajudar a compensar o custo indireto do piso de preço do carbono e do ETS da UE. Sujeitas às orientações relativas aos auxílios estatais. No Orçamento de 2014, o Chanceler anunciou que a compensação pelos custos indirectos do piso de preços de carbono e do EU ETS seria alargada até 2019-2020. A Comissão Europeia adoptou uma revisão das orientações relativas aos auxílios estatais para a compensação dos custos indirectos do RCLE-UE em Junho de 2012. Estas orientações enumeram os sectores considerados expostos a um risco significativo de fuga de carbono devido aos custos das emissões indirectas e fornecem Níveis de compensação que podem ser disponibilizados a eles. Qualquer plano de compensação dos Estados-Membros deve ser concebido dentro do quadro estabelecido pela Comissão Europeia. Em Outubro de 2012, a DECC eo BIS lançaram uma consulta sobre o regime de compensação das indústrias que utilizam energia intensiva. Que estabeleceu nossas propostas para a elegibilidade e concepção do pacote de compensação. A consulta, que terminou em Dezembro de 2012, proporcionou uma oportunidade a todos os interessados ​​no pacote para comentar as propostas, ajudando-nos a garantir que a compensação visa as empresas que correm maior risco de fuga de carbono devido à energia e ao clima Políticas de mudança. Após uma análise aprofundada das respostas e do apuramento dos auxílios estatais para o pacote de compensação do RCLE-UE, em Maio de 2013 publicámos a resposta dos governos à consulta e à concepção final do regime de compensação do RCLE-UE. O Reino Unido começou a efectuar pagamentos em relação aos custos indirectos do RCLE-UE em 2013. Para a compensação do preço do carbono, que continua sujeita à aprovação da Comissão Europeia, esperamos publicar orientações no final do Verão e começar os pagamentos pouco depois. Reserva de Novos Participantes A Reserva de Novos Participantes (NER) é uma reserva de licenças da UE, reservada para novos operadores ou operadores existentes que tenham aumentado significativamente a sua capacidade. Os Reguladores do RCE do Reino Unido são responsáveis ​​pela administração e avaliação de todas as aplicações de NER. Os operadores que iniciem uma actividade de novo operador devem apresentar um pedido de NER ao seu regulador no prazo de 12 meses a partir do início do funcionamento normal da nova ou alargada actividade. Mais informações sobre a candidatura ao NER da Fase III estão disponíveis na página web da Agência Europeia do Ambiente: EU ETS New Exant Reserve (NER). Podem ser obtidas informações adicionais sobre as licenças de emissão no âmbito do RCLE-UE. Permissões. Cumprimento do RCLE-UE Os Regulamentos 2012 do Sistema de Comércio de Emissões de Gases com Efeito Estufa exigem que todos os operadores que realizam uma actividade abrangida pelo RCLE-UE possuam uma licença de emissão de gases com efeito de estufa - uma licença para operar e emitir gases com efeito de estufa cobertos pelo RCLE - . As actividades abrangidas pelo RCLE-UE são uma das actividades enumeradas no Anexo I da Directiva RCLE-UE. Os reguladores do RCLE-UE são responsáveis ​​pela aplicação do Regulamento do RCLE-UE, incluindo funções operacionais como a concessão e manutenção de licenças e planos de emissões (para a aviação), monitorização e relatórios (incluindo planos de monitorização) Relatórios), avaliando os pedidos ao NER. Determinação de reduções nas alocações como resultado de mudanças na capacidade ou cessação de atividades, troca de informações com UKAS sobre atividades de verificador. Para efeitos do cálculo das sanções civis, a DECC determina o valor do preço do carbono ETS da UE utilizado pelo regulador. A determinação é publicada em Novembro de cada ano: Em 7 de Agosto de 2013, lançámos uma consulta sobre uma série de alterações técnicas ao Regulamento de 2012 sobre o regime de comércio de emissões de gases com efeito de estufa, a fim de simplificar e harmonizar as sanções do ETS na transição para a Fase III, Clareza e reduzir o fardo para as empresas. Acompanhamento, comunicação de informações, verificação e acreditação Um operador do RCLE-UE deve propor um plano de monitorização ao solicitar uma licença de emissões de gases com efeito de estufa (ou plano de emissões para Operadores de aviação). O plano de monitorização fornece informações sobre a forma como as emissões dos operadores do RCLE-UE serão medidas e comunicadas. Deve ser desenvolvido um plano de monitorização de acordo com o Regulamento de Monitorização e Relatórios da Comissão Europeia e ser aprovado por um Regulador do RCLE-UE. O ano de referência decorre entre 1 de Janeiro e 31 de Dezembro de cada ano. O RCLE-UE exige que todos os relatórios anuais de emissões e monitorização sejam verificados por um verificador independente de acordo com o Regulamento de Acreditação e Verificação. A verifier will check for inconsistencies in monitoring with the approved plan and whether the data in the emissions report is complete and reliable. The European Commissions Guidance on the Accreditation and Verification Regulation aims to help operators of all stationary installations, aviation operators, verification bodies and regulators perform verifications consistently throughout the EU. It provides practical information and advice on the process and requirements for annual verification required by the EU ETS Directive, the European Commissions Monitoring and Reporting Regulation and Greenhouse Gas permitsmonitoring planstonne-kilometre plans. Finding an accredited EU ETS verifier in the UK The Accreditation and Verification Regulation (Commission Regulation 6002012EU ) requires EU ETS verifiers to meet specific requirements. In the UK, these requirements are demonstrated by being accredited. The UK Accreditation Service (UKAS ) is responsible for the accreditation and supervision of verifiers in the UK and for maintaining a list of those verifiers. The list of UKAS accredited verifiers for Phase III, including aviation, of the EU Emissions Trading System indicates the scope of a particular verifiers accreditation, for example in relation to particular sectors. The UKAS list does not include verifiers accredited by other national accreditation bodies and under Phase III rules there is no registration or acceptance procedure for non-UK verifiers. All verifiers are required to demonstrate that they are either accredited (or certified) in accordance with the Accreditation and Verification Regulation. Operators are responsible for ensuring that their verifier is accredited for the relevant scope of work. Details of a verifiers scope of accreditation can be found on the verifiers accreditation certificate. If you are an EU ETS verification body working in the UK for the first time, you will need an ETSWAP account to view your clients reports and to submit your verification opinion statement, as well as a Registry Account. To open a verifier ETSWAP account, send an email to EThelpenvironment-agency. gov. uk. It is advisable to do this when you have a client in the UK. Include the following information in your email: Name of verifier organisation Country Accreditation identification number A copy of your accreditation certificate Full name and email address of the main point of contact (this user will have the responsibility for managing other users for this verifier) Once the ETSWAP administrator has approved your request for access, ETSWAP will send you an email with the login details for your individual user account. To apply for a verifier Registry account, email etregistryhelpenvironment-agency. gov. uk for an application pack. Further guidance Using UK greenhouse gas inventory data in EU ETS monitoring and reporting: the country-specific factor list The European Commissions Regulation on Monitoring and Reporting allows nationally reported data to be used as default factors in specific circumstances. Carbon emission factors and calorific values from the UK Greenhouse Gas Inventory (AEA-Ricardo, 2015) are available for annual emissions reporting for the EU ETS : MS Excel Spreadsheet. 76.6KB This file may not be suitable for users of assistive technology. Request an accessible format. If you use assistive technology (eg a screen reader) and need a version of this document in a more accessible format, please email correspondencedecc. gsi. gov. uk. Please tell us what format you need. It will help us if you say what assistive technology you use. The national factors are Tier 2 and Tier 2a emission factors and net calorific values for specific fuels used by particular industries. The data have largely been extracted from the UK Greenhouse Gas Inventory that is presented on an annual basis to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC ). The Greenhouse Gas Inventory is developed independently to the EU Emissions Trading System. This data means the data referred to in Article 31(1) of the Monitoring and Reporting Regulation. The factors in these tables should only be used in accordance with the requirements in an installations approved monitoring plan, which is part of the Greenhouse Gas permit. Tables for previous years are available as follows: EU ETS non-compliance The EU ETS Directive requires Member States to put in place a system of penalties which is effective, proportionate and dissuasive but the nature of the penalties is largely left to Member State discretion (with the exception of the penalty for failure to surrender sufficient allowances in certain circumstances). The Greenhouse Gas Emissions Trading System Regulations 2012 set out the civil penalties to which a person is liable if they do not comply with the EU ETS. DECC has produced the guidance below for the offshore oil and gas industry detailing the Departments approach to enforcement and sanctions. The Regulations provide for the right of appeal against decisions of an EU ETS Regulator. In England and Wales appeals for both operators of stationary installations and aircraft operators, as well as offshore installations, are heard by the First-tier Tribunal. Appeals in Northern Ireland are heard and determined by the Planning Appeals Commission (PAC). In Scotland, the Directorate for Planning and Environmental Appeals (DPEA) in the Scottish Government hears and determines appeals on behalf of the Scottish Ministers. Different arrangements apply to appeals brought by aviation operators against a penalty notice served under the Aviation Greenhouse Gas Emissions Trading Scheme Regulations 2010 for the 2012 scheme year. The relevant rules under the 2010 Regulations continue to apply in relation to any appeal brought against any decision made or notice served under the 2010 Regulations. These provide that the appeal body is the Secretary of State or an independent person appointed by the Secretary of State. Appeal Determinations 2012 scheme year: Six appeals determinations have been made under these Regulations: Aviation in the EU ETS The EU Emissions Trading System requires aircraft operators to monitor and report emissions of CO2 and surrender the equivalent number of allowances. The scheme is designed to be a cost-effective means of tackling the CO2 emissions from aviation, enabling the aviation industry to grow sustainably whilst delivering emission reductions. The scheme applies to all flights between airports in the European Economic Area. Details of the underpinning EU legislation and related detailed FAQs can be found on the European Commission: Reducing emissions from aviation web page . We are consulting on implementation of the revised Aviation ETS in the UK. The consultation seeks comments on the proposed amendments to UK Regulations and the consultation-stage Impact Assessment. You can view the consultation and accompanying documents on the EU Emissions Trading System aviation consultation webpage . The key changes are: An Intra-European Economic Area (EEA) scope for the Aviation ETS from 1 January 2013 until 31 December 2016 A deferral of compliance deadlines for 2013 emissions until March and April 2015 An exemption for non-commercial operators emitting less than 1,000 tonnes of CO2 per year until 2020 Simplified procedures for operators emitting less than 25,000 tonnes of CO2 per year The number of free allowances issued and allowances auctioned are reduced in proportion to the reduction in scope. We welcome views from any organisation or individual, and the consultation will be of particular interest to aircraft operators, aerodrome operators, verifiers, other participants in the EU ETS and environmental groups. Regulation of aircraft operators emissions Each aircraft operator is administered by a single member state. The European Commission produces an annual list showing which operators are administered by which member state . There are three Regulators in the UK that regulate Aviation ETS activities, depending on the location of an operators registered office or where their highest proportion of emissions occur: the Environment Agency (for operators in England) the Scottish Environmental Protection Agency and Natural Resources Wales . You can find out more about what operators need to do to comply with the scheme on the EU ETS. operators and activities affected web page . Auctioning Free allocation to aircraft operators The European Commission enacted legislation in April 2014 changing the scope of EUETS with regards to international aviation emissions (Regulation (EU ) No 4212014 amending Directive 200387EC ). As a result of the change in scope of Aviation EU ETS. the UK is obligated to recalculate the allocation of free allowances due to eligible aircraft operators. This recalculation has been done in accordance with the Commission guidance. The table includes all operators who were previously due free allowances and indicates their new free allowance allocation under the reduced scope. Operators who ceased operations have been removed from this list. Operators who are now exempt under the new non-commercial de minimis (under 1,000tCO2 per annum calculated on the basis of full scope) still appear in this table. However owing to their exempt status these operators are not due free allowances and as such their Aircraft Operator Holding Account (AOHA) will be marked as excluded in the registry meaning that no transactions can be carried out and no free allowances will be deposited. If you believe you are no longer due any allowances as a result of the changes or you wish to seek further clarification as to your new free allowance allocation please contact the Environment Agency aviation helpdesk ETAviationHelpenvironment-agency. gov. uk . Historic information Please visit the DECC EU ETS legislation page to see UK legislation and EU Regulations . Please visit the National Archives version of the Aviation in the EU Emissions Trading System web pages to see information relating to aviationaviation appeals previously available on the DECC website. Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme The UKs Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme allows eligible installations to be excluded from Phase 3 (2013 to 2020) of the EU ETS. The scheme has been approved by the European Commission. Article 27 of the EU ETS Directive enables small emitters and hospitals to be excluded from the EU ETS. with the primary aim of reducing the administrative burdens on these installations. This acknowledges that the administrative costs faced by smaller emitters under the EU ETS are disproportionately high per tonne of CO2, in comparison to the costs for large emitting installations. The Directive requires that excluded installations are subject to a domestic scheme that will deliver an equivalent contribution to emission reductions as the EU ETS . The UKs opt-out scheme was designed in consultation with industry and aims to offer a simple, deregulatory alternative to the EU ETS whilst maintaining the incentives for emission reductions. We estimate that the scheme will offer savings of up to 39 million to industry over Phase III. The opt-out scheme offers deregulatory savings through: the replacement of a requirement to surrender allowances with an emissions reduction target simplified monitoring, reporting and verification requirements (MRV), including the removal of the requirement for third party verification no requirement to hold an active registry account less burdensome rules for target adjustment following an increase in installation capacity Further details on the scheme are contained in the documents listed below. Please note that these documents will be updated later in 2015. The consultations referred to in the Frequently asked questions document are now closed. The UKs Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme (document updated on 25 March 2013 following agreement of the EU Registries Regulation 2012) Participants in the opt-out scheme Operators of installations that are excluded from the EU ETS and participating in the Opt-out Scheme should refer to the document European Union Emissions Trading System (EU ETS ) Phase III: Guidance for installations How to comply with the EU ETS and Small Emitter and Hospital Opt-out Scheme . The application period for the opt-out scheme ran from 23 May to 18 July 2012. Operators of 247 installations were approved to participate in the opt-out scheme by the European Commission as excluded from the EU ETS . The EU ETS Directive does not provide for further installations to join the opt-out scheme. Previous information on the development of the scheme including, the application period, policy development and the small emitters workshop held on the 12 June 2012, can be viewed on the National Archives website.